为深入了解济南市社会养老的现状，前期我们到部分区县对居家养老、社区养老、机构养老进展情况进行了调研，深切感受到各地政府和民政部门为应对人口老龄化所做的积极努力。从调查情况看，我市养老服务业正快速发展，截至目前，全市有养老机构160家，其中敬老院78家，老年公寓82家，社会养老床位数3.2万张，每千名老年人拥有床位数达到27.5张。同时，也发现社会力量参与不充分、市场环境有待优化等问题也不同程度地存在，成为制约我市养老服务业加快发展的瓶颈和障碍。
养老是全社会的责任，仅靠政府是远远不够的，必须依靠社会力量参与，进行市场化运作，才能满足养老多样化、个性化、多层次的需要；必须走投资主体多元化、运作机制市场化、服务对象公众化、服务内容多样化、服务队伍专业化、监督管理规范化的路子。
社会力量是加快推进养老服务产业化的主体。因此，国务院、山东省和济南市先后出台《关于加快发展养老服务业的意见》，引导鼓励社会力量发展养老服务业，使社会力量成为发展养老服务业的主体。
改善养老市场环境，推动养老消费需求增加。现在有很多家庭还是传统的“家庭养老”模式，要努力改善养老服务的市场环境，愿意社会养老的老人多了，消费需求旺盛了，养老市场就会活起来。这方面，一要靠宣传教育。引导和鼓励广大老年人和家庭转变养老观念。二要靠完善社会保障制度。提高养老金待遇和医疗保障水平。三要靠服务吸引。让他们感到物有所值，自愿接受。
政府要积极作为，发挥主导作用。政府要推动养老服务产业发展，切实履行好统筹规划、政策引导、资金扶持、典型示范、监督管理等职责，发挥政府保基本的功能，切实保障好城镇“三无”和农村五保老人以及经济困难失能半失能老人等特殊群体。
济南具有发展养老服务产业化的优势和潜力。一是具有区位优势。济南是省会，产业基础雄厚，医疗机构集聚，旅游资源独特。二是消费潜力巨大。三是医疗资源雄厚。目前，驻济各类医疗卫生机构5275个，医疗床位45465张（每千人7.46张），高级职称卫生人员有6000多人，人均资源总量和质量水平均居全省首位，医养结合具备明显的发展优势。四是党委政府重视。市委、市政府高度重视养老服务业发展。去年年底，在全省率先出台了加快发展养老服务业的实施意见，日前又召开了全市养老服务业发展推进工作会议，出台了相关配套政策，进一步加大了税费减免、资金支持等方面的力度。
