首页 > 养老院 > 社区养老服务业发展慢，亟待提速
加快发展社区养老，离不开政策、人、财、物等多方面的要素。目前三个国务院文件所体现的政策支持的力度已经很足，需要在资金、人员、服务方式上打破瓶颈，才能创造社区养老快速发展的局面。
（一）以付费制为基础，有效拓宽资金来源
当前的社区养老经费来源，主要有政府财政拨款和资助、福利彩票基金投入、社区企业留成、社会慈善捐赠等渠道，除了福利彩票前景可观之外，其他几项来源在短期内难以看到迅速的增长趋势。必须以付费制为基础，有效拓宽社区养老的资金来源。
对于社区养老的性质，不同学者有福利性、产业性等不同观点。就社区养老服务的本质而言，应该坚持福利性与付费制相结合的原则。首先它是侧重福利性的，不同于机构养老侧重营利性。在为社区老年人提供就近、就便的养老服务的同时，也应对等地实行按服务收费的原则。社区老人参加社区养老服务，既享受了家庭的温暖，又避免了机构养老的心理落差，为此合理付费理所应当，也能为包括老年人在内的家庭成员所普遍接受。因此，由社区养老服务机构在政府指导下对参与社区养老服务的老年人按服务类型和项目来核定合理的收费标准，开展合理的收费，能够非常有效地拓宽社区养老服务机构的资金来源。对于特困的家庭老年人，则可降低收费标准，并辅以其他救助措施，使之能享受到社区养老服务。
（二）用好志愿者服务，扩大服务供给规模
要使社区养老能真正起到服务有需要的老年人基本生活服务的功能，仅凭社区养老服务机构一己之力显得单薄，还需要回归到社区的本质上来，充分调动各方面的力量来增强其服务能力，提升服务效果。引导各方面的志愿者积极介入社区养老服务，能有效地扩大服务供给规模。
社区不仅是人们共同居住的地方，更是人们共同生活的地方，社区文明建设是社会主义精神文明建设的重要方面。社会志愿者服务具有自发性和社会公益性的特点，广泛吸收各类志愿者参与到社区养老服务中来，有助于养老服务和精神文明建设的双发展。在现实中，充分发挥志愿者服务于社区养老的有益作用，既要避免走形式过场，又要注意合理引导，使志愿者服务常态化、持续性和有针对性。可以从三个方面来考虑用好志愿者服务，一是充分发挥党团的组织优势和党团员的带头作用，从社会舆论上营造“尊老、敬老、助老”的氛围，利用节假日、休息日等业余时间组织志愿者到社区为老年人服务；二是对年轻志愿者在评奖评先等方面适当激励，对其志愿服务行为予以充分肯定，鼓励吸引更多的年轻人参与到养老服务的志愿大军中来；三是充分发动邻里志愿互助，使一部分有爱心意愿、有服务能力的邻里志愿者充分发挥他们的光热，这对于搞好社区养老服务、建设社区精神文明无疑具有更好的效果。
（三）合理嫁接家政服务，提高服务供给质量
家政服务业日益壮大是现代社会生活节奏越来越快、社会分工越来越细的产物。目前的家政服务业经过多年自发发展，已经从初的保洁、餐饮服务拓展到比较专业化的居家养老服务、月嫂服务、保洁服务、餐饮服务等家庭日常生活的方方面面，部分地区如北京甚至还出台了由家政协会制定的居家老年人照料人员岗位规范，分不同级别对家政服务人员予以评级。相对于志愿者而言，家政服务人员的服务专业水平较高，服务能力较强。社区养老服务可以充分发挥家政服务机构的外协作用，既可以增强自身的服务能力，又间接收到了培训提升其他服务人员能力素质的效果。
家政服务毕竟不同于社区养老服务，两者的经营理念和原则都相差很大。因此，社区养老服务机构嫁接家政服务，一是要坚持补充服务的原则，在社区养老服务人手紧张、能力不够的情况下，按照市场机制利用家政服务补位，为社区老年人提供及时的服务。二是要坚持以点带面的原则，充分利用家政工专业素质高、能力强的特点，在家政服务上门的同时为自身机构的员工创造传帮带的机会，借机提高自身的服务水平。
